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圖為太倉市城鄉(xiāng)社區(qū)公共法律顧問工作推進會現場
本網2016年3月31日訊 通訊員高峰報道 3月17日，江蘇省太倉市出臺了《關于深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共法律顧問工作的實施辦法》，全面部署深化城鄉(xiāng)社區(qū)公共法律顧問工作的目標任務、工作舉措、實施步驟及保障措施等，為大力開展法律服務進農村、進社區(qū)，提升太倉市基層社會治理法治化水平，顯著增強基層干部和群眾法治意識，推動公共法律服務有形覆蓋到有效覆蓋轉型升級。
一是公共法律顧問全面延伸基層。在服務形式上，太倉將為全市城鄉(xiāng)社區(qū)配備公共法律顧問，面向村（居）委會以及所在地村（居）民提供基礎性的公共法律服務，包括為村（社區(qū)）開展自治管理提供法律意見，為村（居）民基本權益保障提供法律咨詢，開展法治宣傳活動，參與矛盾糾紛化解工作等。在配備方式上，在原“一鎮(zhèn)一律所”掛鉤服務的基礎上，各鎮(zhèn)（街道辦事處）采取政府采購招標形式，遴選確定律師事務所或基層法律服務所統一為城鄉(xiāng)社區(qū)配備公共法律顧問。在選聘程序上，在充分征詢村（居）委會意見的基礎上，從城鄉(xiāng)社區(qū)公共法律顧問資源庫中確定候選對象，經公示后由各鎮(zhèn)（街道辦事處）作為聘用方與法律服務機構簽訂聘用協議，受聘方指定1-2名律師或基層法律服務工作者擔任村（社區(qū)）公共法律顧問。
二是公共法律顧問定位精細。政府對公共法律顧問機構的資質、選聘、協議簽訂、期限等環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，嚴格把好審核關、督查關和考核關。并建立村（社區(qū)）法律服務消費卡制度，明確雙方的權利和義務，公共法律顧問的主要內容有：1.為城鄉(xiāng)社區(qū)自治管理提供法律意見； 2.為村（居）民提供法律咨詢；3.開展法治宣傳；4.參與矛盾化解；5為弱勢群體提供法律援助等。同時，在時間上也作出規(guī)定，公共法律顧問每月到村（社區(qū)）服務不少于1天，每個季度至少舉辦1次法治講座，每年進行1次村（居）法律風險點排查等。
三是公共法律顧問由政府埋單。該市強化政府購買服務的經費保障，對聘請公共法律顧問的，以每年不少于一萬元標準給予每個村（社區(qū)）專項經費支持，并納入市財政預算。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府統一管理專項經費使用，并根據考評結果撥付給社區(qū)，由社區(qū)兌付。同時，要求著眼民生發(fā)展打好“組合拳”,為基層群眾搭建了依法維護合法權益的有效途徑。在保障上進一步明確了以法治需求為導向、基層群眾需求為導向、民意需求為導向的目標,力爭在2016年底打造覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的公共法律顧問。（江蘇省太倉市普法辦、太倉市司法局供稿）